Государственная Дума в первом чтении поддержала законопроект № 419059-7 «О цифровых финансовых активах», который вводит понятия криптовалют и токенов, а также определяет ключевые различия между ними.

Федеральный закон призван урегулировать отношения, возникающие при создании, выпуске, хранении и обращении цифровых финансовых активов (ЦФА), а также осуществлении прав и исполнении обязанностей по смарт-контрактам. В законопроекте содержатся определения таких понятий, как «майнинг», «криптовалюты», «токены», «смарт-контракты» и «цифровые кошельки».

Согласно законопроекту майнинг (деятельность, направленная на создание криптовалют)  будет признаваться предпринимательской деятельностью, если энергопотребление за три месяца превысит установленные правительством лимиты.

Токены и криптовалюты будут считаться имуществом. При этом под криптовалютой понимается вид цифрового актива, который создается и учитывается в реестре в соответствии с алгоритмом, а токен – это ЦФА, выпускаемый для привлечения финансирования, и лишь его статус учитывается в блокчейне. То есть криптовалюту майнят, а токены – эмитируют в рамках ICO (Initial coin offering – форма привлечения инвестиций в виде продажи криптовалюты).

Законопроект допускает возможность обмена таких цифровых активов на рубли или иностранную валюту, но порядок и условия таких сделок дополнительно определит Центробанк совместно с правительством.

Стоит отметить, что в настоящий момент в российском законодательстве правовой статус криптовалют никоим образом не урегулирован, в связи с чем складывается противоречивая практика по вопросу о том, можно ли считать криптовалюту имуществом.